长期以来，干部下乡习气“吃款待”，大众吃怕了，间隔拉大了。河北承德以“管住嘴”为起点转风格，城镇干部下村自带饭盒，至今八年，引发耐人寻味冲击波。
一大早，从乡伙房领上小饭盒，跟着承德县岔沟乡农经站长范志军、财政所长高建国、民政所长王久凤，下村了。
先到9公里外下院村，核对村路进展，催促新农合缴费。查看过、告知完，赶去全乡最远的致和堂村。
致和堂村村委会主任胡秀恩，一旁忙活自个的事——“习气了，打2004年起就这样。”
“曾经，一听干部进村心里就扑腾。”致和堂村卸职老支书张大同说，“主要为管饭。管吧，敷衍不起，不论吧，还到乡里就事不？”
一个乡干部来，几个村干部陪，再整点酒，哪顿下来也得五六十块。“听着不多，搁咱穷山沟就不少。”
张大同1984年起当村干部。村集体经济一分没有，可哪年款待费都得四五千块钱，1985年村里办电，一会儿整到9000多。
其实有时便是烫块豆腐，可老百姓看着，依旧是觉得你在吃吃喝喝。加上有的村干部吃一顿报三顿，大众谈论就多了。
岔沟乡14个行政村，2002年款待费近10万元。白庙子村穷，给村小卖部烟酒“白条”打了6000多，还赊欠加工户600多斤豆腐，不得已，村部4间房抵了债。
“款待饭吃下去，干部在乡村的形象就没了！”致和堂村老党员王朋说。
2004年，中心“一号文件”出台，要求减轻农民负担。唐民在岔沟当书记，6月份，传闻近邻高寺台镇出了个新招，干部下乡自带饭盒，赶忙带人去看。
乡机关四十六七个人，买回50个保温饭盒。干部下乡，告乡伙房备好饭，交上3块钱，走时用提兜装着带上。
“有回带队办完公，我掏钱，聚个餐，心想反正没吃老百姓。没想到给唐书记知道了，说，你下饭店，大众知道是你自个花的钱吗？”乡计生办主任刘树回想，“书记又说，都这么着，准则不就成摆设了？”
八年来，岔沟14个村，没一分钱行政款待费。乡纪委、乡农经站查看，成果上墙，本年起，加上村务监督委员会审阅。乡干部违规呢？头回说话，二回通报，三回处置。餐费退回，再罚20元。
时间推移，“小饭盒”在完善。路好了，乡里上一年买了辆长安面包车，远村作业，一致送去，完事接走，能回乡吃饭尽量回乡。
“一概乡伙房就餐，每人20块钱规范。乡主管领导填写款待批阅卡，日期、人数、事由都清楚，书记和我签字赞同。”岔沟乡乡长刘守连说。
“照我说准则便是个习气。曩昔吃惯了嘴，现在自己管饭，渐渐也习气起来，习气成天然，这准则就保护下来了。”乡武装部长张支骞说。
“要害咱不孤立。这些年，乡村作业遇到新问题，干部风格咋改变，干群关系咋亲近，不是我一个乡在思谋，大伙儿都想打破。”
在岔沟乡党委书记徐树权看来，小饭盒，说到底是年代的产品。
“当年咱学来的小饭盒，回头又带动了周围，承德县23个城镇，根本都推开了，这便是个气候。有了这个气候，底层那点立异，才干耐久。”
“曾经干部下村，半响办完的非拖一天。现在来了便是作业，完事动身就走。”乡民贾广民说。
石槽沟村是个穷沟。乡里换届，新书记就任，村支书刘学开口就问，你那作业室咋进？书记说，你踢门就进。
真实心服口服的是两件事——乡里引来项目，全村养了380头牛，有了来钱路子。牛多了，满大街牛粪也发愁，乡干部又跑县新能源办，家家建起沼气池，曩昔烧火棒子秸，现在使沼气煮饭，上地还省了肥。
“现在老百姓，最烦虚头巴脑、吃吃喝喝的干部，欢迎没啥架子，有事找到头上，能实实在在帮着处理的干部。”石槽沟村牛海燕的服装店就开在乡政府周围，天天看着乡干部进进出出，看出了点门路。
本年初，河北省万名干部下底层。825名干部下到承德市275个村，一概自带经费，自己租房开伙。
市财政局副局长张建军带队，到滦平县长山峪镇碾子沟驻村。一进村，就立个公示牌，相片、手机号亮出来。
一年来，电线;村口堰冰堵路——“过人过车不安全，你们管不？”
一场大雪，变压器烧了。31个大棚，黄瓜正待上市。种菜大户急了，张建军现场作业：一家200元，剩余两万，从作业组经费中处理。
端午节，电话又响了：“张组长赶忙到门口，给包了30个粽子，别让小狗叼了！”
致和堂村离乡13公里，曩昔只要4米宽土路，日盼夜盼，本年立上了项。
“没想到，全村没一家不中的。开工是6月，那么好的棒子正甩缨，看得人疼爱！”乡党委书记徐树权说。心齐了，12米宽水泥路，赶在10月底天冻前抢出来了。
“乡村底层办理，不少问题得从根上找答案，寻出路。比方，农民和城镇，这些年近了仍是远了？”承德市监察局副局长张富民说。
“原先办理为主，这税那费要收缴，这事那事要出证明，现在不让管那么多了，城镇服务功能跟不上，大众依靠感天然低了。”承德县纪委副书记李连君说。
2009年起，承德市接连3年展开风格建造。要点服务，重心底层，要害一条：放权。
本年6月，市委市政府出台定见，清晰“强化城镇政权建造，立异城镇社会办理”。少的县放权二三十项，多的如承德县，放了52项。一句话，让城镇有职服务、有权服务、有钱服务、有人服务。
“城镇干部天天和大众面对面，增强底层政权服务于民的才能，便是最大的风格建造。”张富民说。
现在，便民服务中心遍及承德，进一道门，办所有事。处理了“想的到的问题”，“想不到的问题”咋办？城镇对立调停中心挂牌了。“大众反映问题，有时便是想顺顺气，耐性听他一讲，好些就化解了。”高寺台镇纪检书记魏悦说。
“老百姓的饭，也不能一概不吃。那些有问题要处理的农家饭，我还特乐意吃！”徐树权说。
上门做作业，头次去不理不睬，二次去有水喝了，几回下来，能留你吃饭，那便是问题快处理了。“一年到头忙活，老百姓连个招待你吃饭的意思都没有，阐明你干得不咋地。准则不能破，吃饭要批阅，吃了交饭钱，这也入情入理。”