和可再生能源司司长李创军20日在国新办新闻发布会上表示，当前，中国光伏行业确实竞争很激烈，为了引导产业健康发展，国家能源局将加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。将会同有关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。
李创军指出，稳定的国内市场，是我国光伏产业持续健康发展的“基本盘”和“压舱石”。国家能源局将坚持集中式和分布式发展并重，一方面，将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地；另一方面，稳妥实施“千家万户沐光行动”，全力发展分布式光伏发电。同时，要加快建设基础设施网络，提高电网对包括光伏在内的发电的接纳、配置和调控能力。
行业方面，国内随着一、二期风光大基地项目落地和光伏组件价格大大下跌带来的经济效益的提升，光伏装机保持高速增长态势。供给端，在各地方政府和资本市场大力支持下，光伏上下游产能大幅扩张，大量跨界者涌入，导致光伏各环节产能和产量短期内快速增加，行业竞争趋于激烈。光伏供需格局扭转，硅料、硅片、太阳能电池和光伏组件价格大幅下降，行业进入非理性竞争状态，2024年，部分产品价格跌破现金成本，短期价格继续寻底，落后产能逐步淘汰。
中原证券指出，光伏制造环节产能过剩，行业过度竞争、产品同质化、价格大幅下行带来的企业财务报表端压力显现。行业进入凛冬时期，产能出清正在进行，但考虑到行业调整时间和上一轮资金储备情况，预计完成调整尚需时日。光伏板块估值处于历史低位，二级市场股价大幅度下滑已充分反应过剩预期，中长期建议关注一体化组件厂、光伏玻璃、电子银浆、储能/大功率组串式逆变器、光伏设备头部公司。
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